“垃圾分類(lèi)是垃圾減量化的根本途徑”，無(wú)論填埋、焚燒，抑或是其他無(wú)害化處理方式，垃圾分類(lèi)都是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。但就目前現(xiàn)狀來(lái)看，西安垃圾分類(lèi)施行并不理想。業(yè)內(nèi)人士直言：“西安今年要實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋，是比較難做到的。”
半年鋪設(shè)500組智能垃圾分類(lèi)箱，
現(xiàn)在卻連工資都發(fā)不出
2018年8月，智能垃圾分類(lèi)平臺(tái)“小黃狗”入駐西安，半年多時(shí)間就在全市鋪設(shè)了500多組回收箱。然而，僅僅9個(gè)月多時(shí)間，“小黃狗”就面臨停運(yùn)的困境。
4月17日，記者在大話南門(mén)小區(qū)看到，該小區(qū)5號(hào)樓前的“小黃狗”垃圾箱已經(jīng)滿了，但并沒(méi)有騎手前來(lái)收集轉(zhuǎn)運(yùn)。記者前往該公司了解得知，目前，全市投放的回收箱已經(jīng)斷電，總公司前兩日下發(fā)了通知，給所有騎手放半月假。至于細(xì)節(jié)問(wèn)題，公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)不方便透露。
“聽(tīng)說(shuō)總公司出事了，公司資金已經(jīng)被凍結(jié)，現(xiàn)在員工工資發(fā)不出來(lái)?！碑?dāng)日，前來(lái)公司討薪的一位騎手告訴記者，平時(shí)公司要求騎手負(fù)責(zé)的片區(qū)內(nèi)，滿箱5分鐘內(nèi)必須清理，“但現(xiàn)在沒(méi)錢(qián)了，垃圾箱連電都充不上。”
一名從事垃圾處理的業(yè)內(nèi)人士透露，“小黃狗”的困境表面看起來(lái)直接導(dǎo)火索是集資，但實(shí)際就算沒(méi)有這件事，它遲早也會(huì)扛不下去?！睋?jù)他透露，“小黃狗”一組回收箱成本大概在4萬(wàn)元左右，按照西安現(xiàn)在的垃圾分類(lèi)體量，想要實(shí)現(xiàn)盈利比較困難。
而事實(shí)上，在垃圾分類(lèi)行業(yè)，“小黃狗”的失敗并非孤例。2016年，由西安市房管局與陜西藍(lán)聯(lián)科技公司攜手打造的首個(gè)智能化垃圾分類(lèi)平臺(tái)正式落戶(hù)碑林區(qū)長(zhǎng)樂(lè)坊街道東窯坊小區(qū)，結(jié)果運(yùn)行不到一年，也因資金問(wèn)題而停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
政府欠支持、資金沒(méi)保障，
垃圾分類(lèi)為啥這么難?
“垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)民生工程，需要政府主導(dǎo)，企業(yè)協(xié)助引導(dǎo)，全民參與，不能單純依靠企業(yè)運(yùn)作。沒(méi)有盈利空間，誰(shuí)來(lái)做都很難達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。”西安德潤(rùn)環(huán)境有限公司垃圾分類(lèi)事業(yè)部負(fù)責(zé)人胡宜貴認(rèn)為，要推行垃圾分類(lèi)，政府必須得加大投入。
“寧波一個(gè)區(qū)每年光給市民發(fā)放分類(lèi)垃圾袋就要花1000多萬(wàn)，更不要說(shuō)其他的投入。”他表示，目前不少公司躍躍欲試想要參與垃圾分類(lèi)業(yè)務(wù)，但如果沒(méi)有政府資金支持，難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
這一說(shuō)法得到了西安世園物業(yè)管理有限責(zé)任公司環(huán)境事業(yè)部經(jīng)理劉瑛的高度贊同。作為全國(guó)第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)，浐灞生態(tài)區(qū)最早是在2016年開(kāi)始創(chuàng)建垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，該區(qū)以浐灞半島社區(qū)為試點(diǎn)，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+生活垃圾分類(lèi)”新模式，打通線上與線下的傳統(tǒng)廢品回收渠道。然而，在經(jīng)歷了三年的實(shí)踐后，不得不面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方向的問(wèn)題。
“按照最初的設(shè)想，注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到5萬(wàn)戶(hù)就可以實(shí)現(xiàn)營(yíng)收平衡，但就現(xiàn)在的狀況來(lái)看，差距還很大?！眲㈢榻B，目前浐灞垃圾分類(lèi)覆蓋了4所學(xué)校和43個(gè)居民小區(qū)，注冊(cè)用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到了5萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)回收可利用垃圾600多噸，但這個(gè)數(shù)量和預(yù)估差距仍然較大。
“公司原設(shè)想是把用戶(hù)群體瞄準(zhǔn)居民家庭，然而經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐和發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)垃圾分類(lèi)必須是自上而下的?！彼?，2019年，公司開(kāi)始把目標(biāo)群體轉(zhuǎn)向機(jī)關(guān)單位，“我們今年要在浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)下設(shè)的所有機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋?！?p style="text-indent: 2em;">劉瑛說(shuō)，如何建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)是西安眼前急需解決的問(wèn)題。“末端處理跟不上，前期分類(lèi)就是做的無(wú)用功，這樣容易使民眾參與的積極性受挫?！?p style="text-align: center;">
▲分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、分類(lèi)處理是垃圾分類(lèi)落到實(shí)處的具體保證
如何推動(dòng)西安垃圾分類(lèi)全覆蓋?
據(jù)了解，2017年西安市被列為全國(guó)46個(gè)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)城市之一，2020年底，住建部將會(huì)對(duì)試點(diǎn)城市垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行驗(yàn)收。但就2018年全市的分類(lèi)工作考核情況來(lái)看，情況并不樂(lè)觀，在住建部的幾次季度通報(bào)中，西安排名都比較靠后，主要存在體制機(jī)制不健全、黨政機(jī)關(guān)重視不一、資金保障機(jī)制不完善、分類(lèi)設(shè)施建設(shè)滯后、分類(lèi)工作氛圍不濃等問(wèn)題。
西安垃圾分類(lèi)困局該怎么破?記者從4月8日起多次聯(lián)系西安市城市管理局多個(gè)科室，對(duì)方均表示具體情況無(wú)法告知。
今年年初，西安市城管系統(tǒng)垃圾分類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在閻良召開(kāi)，該區(qū)首批確定了以區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大班子機(jī)關(guān)為率先試點(diǎn)單位的四個(gè)層次12家試點(diǎn)單位，建立從上游垃圾分類(lèi)、中游垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和下游垃圾處理的完善閉環(huán)體系，通過(guò)源頭分類(lèi)——分類(lèi)運(yùn)輸——分類(lèi)處置全過(guò)程管控，初步實(shí)現(xiàn)了生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化。
而新城區(qū)、蓮湖區(qū)則通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，陸續(xù)在部分社區(qū)啟動(dòng)垃圾分類(lèi)，由政府出資補(bǔ)貼，公益組織定期走進(jìn)社區(qū)宣講、普及垃圾分類(lèi)知識(shí)、收集轉(zhuǎn)運(yùn)可回收利用的垃圾。
這些，或許是西安市落實(shí)垃圾分類(lèi)的好的嘗試。
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